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解读定心丸:土地承包期延长30年将给农民带来什么 白百合的资料 中文版犬夜叉 rush冲锋官网 防辐射孕妇装有用么 2016美国大选直播 xxx558 校园情人节 55开送捷豹 益阳yy房产网 xp系统主题下载 5G将至,中国领跑:明年至少有5个城市规模组网

    来源:85992.com.cn梧州日报
2019-11-7

  土地承包期延长30年将给农民带来什么

  土地承包到期之后怎么办?

  随着十九大报告的发布这个争论尘埃落定。习近平总书记在十九大报告中提出要“实施乡村振兴战略”并明确:“保持土地承包关系稳定并长久不变第二轮土地承包到期后再延长30年。”

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  苏州大学农业经济管理学副教授徐文华用“定心丸”形容这句话。事实上在改革开放以来的农业发展脉络中第一轮土地承包制是1983年开始的承包期15年第二轮则从1997年开始承包期30年。在这个农村人口占总人口将近一半的农业大国2027年土地承包期满之后怎么办非常令人注意。

  “再延长30年(这)意味着农村土地承包制度长期不变对稳定农业发展、解决三农问题有长期意义。”徐文华告诉中国青年报·中青在线记者大多数农民盼望政策稳定不希望政策多变中央作出这个决策也是适应了农民的需求。

  在城市化不断加快的背景下研究土地资源管理的华中农业大学副教授张军分析认为之所以定为30年而不是更长的期限则是为了把土地承包制度稳定在一定年限再根据实际情况调整。

  张军肯定“延长30年”带来的好处。今年7月他在湖北某县调研农地产权与农户施药行为的关系时发现假如农地产权期限短农民会加剧对土地的使用不重视土地的休养生息相反在拥有稳定而长期的农地产权的地方农民更愿意采用生物农药、农家肥等方式耕种土地减少化肥的使用。

  “就像你自我的东西产权在你手里你肯定爱惜;假如是借来的可能就不会这样。”张军总结说对国家土地的利用也是这样承包期的延长会带来一种保护“有利于土地的可持续发展”。

  另一个好处则体现在农业经济上。在张军看来因为农业生产周期较长对农民来说延长30年的承包期可让他们根据30年不变的基本政策规划自我的农业经营行为“比如投入更多的资金、资源对农地进行更多的保护利用这种长期行为也有利于农业的稳定发展”。

  事实上在中国的一些地方当“延长30年”成为定局之前有关土地承包权的担忧几未间断最常见的诟病是有的农村“增人不增地减人不减地”进而造成“有人无地种”“有地无人种”的局面。部分地区探索的破局之道是在坚持家庭联产承包责任制的前提下进行依法、自愿、有偿的土地流转。

  随着土地承包期延长30年农村土地承包经营权市场的信心也被提振起来。

  华中农业大学土地资源系教授陈银蓉感到高兴:农民对土地产权有了明确的预期有助于形成农村土地市场。尤其在经济发达地区农民对土地价值的认识更高那么他们通过土地流转获得的回报往往更高。对于农业企业来说他们也会更放心大胆地与农民买卖。

  张军也认为种田大户或农业企业需要土地的时候可以与农民签订合同通过土地流转的方式承包土地、集中生产从而可以促进农业的现代化发展。他在调研中还发现一个现象:在一些地方农民最主要的收入并不是农业收入“在家庭总收入有的占比很低大概不到10%”绝大部分农民是把土地流转出去“他们主要的收入是打工或者其他经营的收入”。

  还有一种模式则是农业企业在农村发展园林业当地农民把土地租给企业再到企业打工“真正承包土地的多是合作社、公司等外部资本”。

  从宏观角度来说这些现有的经营模式也更需要“延长30年”的政策作为“定心丸”。一些受访学者也认为当土地流转到一定程度的时候中国的农业企业化程度也就提高了大量土地进入农业企业、种田大户大多数土地因而得到集约化经营。

  虽然未来承包期极有希望延长30年但徐文华担忧的是目前不少农村的年轻人不愿从事农业大量青壮年离开土地农业经营者老龄化严重如何鼓励年轻人从事农业经营是一个严峻的问题。他同时担心城市化大规模发展会不会无限地吞并优质农地?

  陈银蓉已做过不少调研。在进行土地流转相关检查的时候很多农民反映假如有地方政府推动通过流转可以获得更好的收益但同时也有人担忧:我是不是能拿到确保的收益?地方政府是不是真正能做到为我们说话能够很好地流转?“很多人看不到土地的长远收益就不做太多的投入宁愿出去打工”。

  如今受访学者最期待的还是“延长30年”的政策落地。张军说党的会议从更宏观的角度出发为农村土地问题提出了解决方向未来还需要通过一系列程序进一步确立下来让政策落地。

  陈银蓉期待这项政策最终落地能给人们更好的综合预期与更平等的发展机会能让大家更好地分享国家发展的收益“农村面临的土地问题是联动的土地市场是区域不平衡的、差异化很大的市场未来还需要更多的配套政策”。

  实习生 寇纪美 房立俊 中国青年报·中青在线记者 卢义杰

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  5G将至中国领跑:明年至少有5个城市规模组网实现万物互联

  〖中国经济报刊〗记者 宋杰 | 上海报道

  11月21日工信部等部门正式发布〖十六部门有关印发发挥民间投资作用推进实施制造强国战略指导意见的通知〗其中透露:鼓励民营资本进入电信业深入推进提速降费。同月国家发改委发布〖国家发展改革委办公厅有关组织实施2018年新一代信息基础设施建设工程的通知〗明确指出明年将在至少5个城市进行5G规模组网建设。届时网络规划领域将迎来通信变革的第一波红利。

  我国5G技术处于什么水平?布局5G市场为何要加入民营“玩家”?三大运营商的地位会被动摇吗?

5G将至中国领跑:明年至少有5个城市规模组网

  〖中国经济报刊〗首席摄影记者 肖翊 摄

  5G承担改变社会的使命角色

  业内人士介绍此前的3G有3种制式4G有两种制式而作为下一代无线通信技术的5G将在频谱、网络、终端、应用等各方面真正实现标准统一。

  “为了实现更大网络带宽以前的这些分立式频谱划分是不够用的需要优化整合并且向新的频点延展这都是为了捧场更大的带宽综合成本也能更低”上述业内人士告诉〖中国经济报刊〗记者。

  该业内人士称5G与以往无线通信技术最大的区别是服务的对象。“以前服务的主要是人而5G将真正实现万物互联工业4.0、智能制造、医疗等行业运作都会随着5G技术成熟进一步推动这些行业的发展可以说5G所要承担的是改变整个社会、行业的使命角色。”

  〖中国经济报刊〗记者获悉国内三大运营商已在4G领域投资超3000亿元目前仍处于成本回收周期。在这种情况下酝酿建设5G的原因何在?

  中国电信上海公司企业发展部副总经理沈钢告诉〖中国经济报刊〗记者因为我国正在迅速进入智能社会包括产业互联网、人工智能、AR/VR等应用在迅速普及它们的规模化应用需要新一代网络来承载4G在移动的情况下看视频没问题而5G着重解决的是物体与物体、物体与周边环境之间的高密度、低时延连接等问题比如建设自动驾驶城市就需要依托5G网络实现车辆、信号灯、道路感应线圈、智能总控平台间的无缝连接与互动且时延需要在毫秒级别。

  业内人士介绍5G最为重要的3个应用场景是大带宽、万物互联、低时延。网络延迟低与带宽作为5G的最大杀手锏可以将10毫秒的4G网络延迟提升到5G的1毫秒。虽然在下载文件、玩游戏等方面上述网络延迟差距很难感觉出来但在无人驾驶(要求毫秒级的互动操作响应)等方面差距堪称“致命”。

  以正在试行的谷歌自动驾驶车为例它1秒需要采集1G的各类数据当前谷歌自动驾驶车为单机版由车辆在本机上处理数据未来量产的车极可能为联网版本将数据采集到平台再由平台处理后回传控制对时延要求非常高即使时延是0.1秒汽车也会开出去很长差距有可能产生事故5G的低时延就显得非常必要。

  “物联网时代一个家庭往往会有超过100样东西需要连接网络所以需要新一代网络能够对整体网络频谱利用率更高效能连接更多终端的新系统。不过我预计未来4G与5G会并存并不是5G来了4G就会全部被淘汰掉。”沈钢接受〖中国经济报刊〗记者采访说。

  进入物联网时代后IP地址的需求会大幅度增加IPv6的加快商用正逢其时。沈钢介绍目前我国正在加快推进IPv6部署5到10年内将建全球最大商用网络。预计到2025年末我国IPv6网络规模、用户规模、流量规模将位居世界第一位网络、应用、终端全面捧场IPv6全面完成向下一代互联网的平滑演进升级形成全球领先的下一代互联网技术产业体系。

  5G商用来临中国有望全球领跑

  〖中国经济报刊〗记者获悉5G的大带宽场景将率先商用韩国已计划在明年冬奥会提供5G技术服务韩国三星上月也宣布与英国运营商在今年开始建设5G网络并由三星提供基站与设备。

  与国外相比中国在5G布局上似乎更成熟。2009年中国就已经进行了5G研究并在之后几年展示了5G原型机基站。

  2013年11月6日华为宣布将在2018年前投资6亿美元对5G的技术进行研发与创新并预言2020年用户即可享受5G移动网络; 2016年5月31日第一届全球5G大会在北京召开中国开始向5G核心地位迈进;2016年11月17日3GPP(第三代合作伙伴计划类似于国际通信标准化机构)第87次会议就5G短码方案进行讨论最终华为方案胜出中国方案入选5G标准。

  从2G时代只能跟在别人后面跑到成为5G标准的制定者之一谁掌握了5G的核心技术谁就掌握了未来。

  全球移动通信系统协会(GSMA)会长葛瑞德认为:“2020年全球将有第一批国家正式应用5G而中国必将是其中之一。在移动通信领域中国不仅是一个领先国家还是创新驱动型国家。”

  目前工信部已经开始启动5G技术研发试验的第三阶段工作侧重于商用前夕对产品的研发、验证与产业协同预计在明年6月出台5G商用或接近商用产品。

  中国三大运营商也表示将于2018年迈出5G试商用第一步并力争在2020年实现5G规模商用。

  一位民营通信企业负责人告诉〖中国经济报刊〗记者中国的通信建设其实是国家指导与推动欧美国家很难做到像我国一样密集、深度地覆盖基站、铁塔、光缆的基础设施。“中国做5G有基础政策也捧场。根据5G的属性基站密度建设肯定会比现在高很多。虽然国际电联对5G的标准还没冻结(还在不停更新)要到明年年中才开始但现在一些地方与企业已经开始进行如5G基站储备、云化架构的储备等基础准备工作。”

  业内人士认为中国很有可能第一个进入5G网络时代也再次证实中国完全能达到在2020年全面实现5G网络商业化的计划。“不像3G或4G时代我们跟着人家跑5G时代我们是在领着大家跑。”

  民资助力5G布局找准定位是关键

  为了在5G时代确保领先地位政府相关部门在政策上予以大力捧场去年末工信部等16部门发文鼓励民营资本进入电信业即是最明显的例子。政策捧场之下民资开始逐步进入5G产业链。

  日前我国完全自主知识产权的新一代超高速无线通信(EUHT)由广东民企新岸线计算机系统芯片有限公司(下称“新岸线”)引入上海。据悉沪港同创(上海)文化科技有限公司(下称“沪港同创”)与新岸线设立合资公司进一步研发EUHT的核心技术与产品。

  据介绍EUHT技术是目前全世界首个取得测试成功并投入应用的5G技术范例比国际电联提出的5G技术时间表提早了3至5年。EUHT技术研发历时6年3轮列入国家重大专项其主要特点是能够在每小时360公里高速移动状态下捧场“三高三低三精”(高可靠、高容量、高速率低时延、低功耗、低成本精准定位、精密计算、精细控制)同时网络本身整合了亚米级动态定位功能定位精度与响应时间都高于GPS与北斗的特殊算法。EUHT技术目前已通过高铁、地铁、智能交通、密集覆盖等应用测试并于2016年开始在北京、广东省全境、江西与福建等地的高铁、地铁、智慧公路、农村宽带无线覆盖等领域投入产业化应用。

  目前华为与中兴等国内行业龙头企业也在加紧研发5G技术。华为公司高级技术人员告诉〖中国经济报刊〗记者仅是技术上的成熟并不能说5G已完全准备好因为5G建设是个生态圈需要大家一起来玩。“华为也在与业界探讨有关5G的应用因为现在每个5G的应用都是针对垂直行业而这些行业的商业模式又不一样比如车联网自动驾驶、结合VR直播需要大带宽、低时延无人机的投递则需要导航、远程操控等。在这些应用方面华为与很多合作伙伴已经测试了很多场景。”

  上述华为技术人员称合作伙伴也是推动者华为的很多开放实验室会给这些合作伙伴提供资金让他们去测试、对接所有的目的都是催生技术成熟与生态商用的成熟。

  民资可以进入5G产业链的多个环节。“以VR体育赛事为例运营商、体育馆、赛事主办方、直播方等都可以携手做VR赛事民资可以在里面选一块比如场馆的改建、网络保障、终端内容等。国家的新政策是捧场民企与运营商谈合作比如民企可以从电信批发流量作为批发商做二次运营与服务。”上述华为高级技术人员说。

  在前述业内人士看来引入民资后可以为更多用户提供更好的服务不过不会从根本上改变通信行业。“通信行业是重资产的投资非常大周期回报较长一般要5年及以上才能收回成本。5G产业链比较长生态圈里的玩家也多。之前的模式是运营商向设备商买设备把网络建起来后推业务用户直接用就行。但到了5G时代任何一个业务或应用都有运营商、服务商、设备商、第三方合作伙伴(提供终端、传感器、模组、业务平台等)产业链会更丰富。民营资本可以在这里面找到自我的角色与定位。”

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